كتاب فهم صنع القرار في السياسة الخارجية PDF تأليف أليكس مينتس – كارل دي روين الابن …
وصف وملخص الكتاب :
صنع قرارات السياسة الخارجية
تتنوّع خيارات السياسة الخارجية من قرارات جذرية (دراماتيكية) إلى قرارات اعتيادية مملة. ويتخذ القادة قرارات تتعلق بخوض الحرب، أو صنع السلام، أو تشكيل التحالفات، أو إقامة العلاقات الدبلوماسية، أو اعتماد موقف معين بشأن حظر الانتشار النووي، أو فرض عقوبات اقتصادية، أو التصديق على الاتفاقيات البيئية العالمية. يتمحور اهتمام هذا الكتاب حول هذا الطيف الواسع من القرارات.
تم تناول هذا الموضوع من زوايا متعددة، ومن بين الجوانب ذات النفع في التحليل نمط القرار (خطوة واحدة، أو بالتدرج، أو بالتفاعل، أو بشكل جماعي)، ومستوى التحليل في قرارات السياسة الخارجية (فردي، جماعي، أو ضمن تحالف)، والعمليات والديناميات المؤدية إلى القرار، بالإضافة إلى التحيزات والأخطاء الشائعة.
كما نناقش نماذج صنع القرار، مثل:
-
نموذج الفاعل العقلاني (Rational Actor Model)
-
النموذج التنظيمي (Organizational Politics)
-
سياسة البيروقراطية (Bureaucratic Politics)
-
النظرية البوليهوريستية (Poliheuristic Theory) التي طورها أليكس مينشي وتقوم على اتخاذ القرار على مرحلتين باستبعاد غير المقبول أولًا
-
نظرية الاحتمالات/تجنب الخسارة (Prospect Theory)
ويتم تحليل المحددات التي تؤثر في صنع قرارات السياسة الخارجية، مثل بيئة القرار، والعوامل النفسية، والعوامل الدولية، والتأثيرات المحلية. ندرس كذلك مجموعة من العوامل السيكولوجية التي تشكل عملية اتخاذ القرار، مثل الصور النمطية، وأنظمة المعتقدات، والعواطف، والقياس على حالات مشابهة، وشخصية القائد، ونمط القيادة، والأخطاء في الحسابات والتصورات.
تشمل العوامل البيئية: قيود الزمن، الغموض، التوتر، والمخاطرة. وننظر أيضًا في تأثير العوامل الدولية والمحلية مثل: الردع، سباق التسلح، نظام الحكم لدى الخصم، المفاجآت الاستراتيجية، الظروف الاقتصادية، الرأي العام، والدورات الانتخابية.
ويُختتم الكتاب بدراسة حالة عن قرار الولايات المتحدة الأمريكية غزو العراق عام 2003، مع تحليل القرار وفق خمسة نماذج لصنع القرار.
ما المقصود بصنع قرارات السياسة الخارجية؟
يشير مصطلح “صنع قرارات السياسة الخارجية” (FPDM) إلى الخيارات التي يتخذها الأفراد، أو الجماعات، أو التحالفات، والتي تؤثر في سلوك دولة ما على الساحة الدولية. وتتميز قرارات السياسة الخارجية بأنها عالية القيمة، ومحاطة بعدم اليقين، وتنطوي على مخاطر كبيرة.
من اللافت أن معظم ما نقرأه عن الشؤون الدولية يركز على أفعال الدول وقادتها، دون النظر بعمق إلى ما يسبق هذه الأفعال من عمليات اتخاذ القرار. لذلك، يعد حقل صنع قرارات السياسة الخارجية ميدانًا مهمًا للبحث، لأن الطريقة التي تُتخذ بها القرارات تؤثر في النتائج النهائية. فالجهة المعنية قد تصل إلى نتائج مختلفة استنادًا إلى طريقة اتخاذ القرار.
تؤثر القيود المعرفية على كيفية معالجة المعلومات. فبعض القرارات تُحسب بدقة، بينما تُتخذ أخرى بناءً على الحدس. والمسار العالمي للسياسة يتشكل بفعل قرارات القادة، الذين تدور حولهم تساؤلات متعددة مثل: ما دوافع الخصم؟ ما معتقداته؟ ما نواياه؟ كيف يُجري حساباته؟ إذا فهمنا كيفية اتخاذ القرارات، يمكننا فهم نتائجها على الساحة الدولية، بل وربما التأثير فيها أيضًا.
تشبيه قرارات السياسة الخارجية بلعبة الشطرنج
يشبه الكثير من قرارات السياسة الخارجية لعبة الشطرنج. فهناك تحركات وتحركات مضادة، وردود أفعال ناتجة عن قرارات سابقة، كما في حالة الرئيس جورج بوش الأب قبيل حرب الخليج الأولى عام 1991، أو سلسلة القرارات الأمريكية والأوروبية تجاه البرنامج النووي الإيراني، أو المفاوضات بين إسرائيل وسوريا أو السلطة الفلسطينية.
جوهر هذه القرارات يكمن في عملية اتخاذ القرار ضمن بيئة تفاعلية وسلسلة مترابطة من القرارات، تمامًا كما يتعلم لاعبو الشطرنج من النقلات السابقة. ومع تعدد الجولات، تتطور المهارات، وقد يظهر سلوك خادع لإخفاء النوايا.
كما هو الحال في الشطرنج، تُتخذ قرارات السياسة الخارجية غالبًا تحت ضغط الوقت، وتقوم عملية صنع القرار على أربع مراحل:
-
تحديد المشكلة التي تتطلب القرار.
-
البحث عن البدائل.
-
تقييم البدائل واختيار الأنسب.
-
تنفيذ القرار.
(Snyder and Robinson, 1965)
من القرارات اليومية إلى السياسة الدولية
نحن نتخذ قرارات يوميًا، بعضها لا يتطلب تفكيرًا كبيرًا (مثل ارتداء الزي الموحد للعمل)، والبعض الآخر يحتاج إلى سرعة استجابة (مثل تغيير الطريق بسبب حادث مروري). بعض القرارات يُتخذ بسهولة بفضل الثقة والخبرة السابقة، بينما قرارات أخرى تثير التردد والخوف بسبب نقص المعلومات أو تعقيد الوضع.
حتى في السياسة الخارجية، يمكن أن نجد ديناميات مشابهة. في مثال قيادة السيارة، يمكن للشخص مقارنة المكاسب والخسائر، وربما يستفيد من تجارب سابقة مماثلة تساعده على اتخاذ قرار سريع. بالمثل، يستخدم القادة في السياسة الخارجية تجارب سابقة لمقارنة المواقف الحالية، لكن هذه المقارنات قد تكون مضللة أحيانًا.
أهمية دراسة عملية صنع القرار
كما جاء في مقالة لـ Renshon and Renshon (2008): “لا يمكن فهم أي أزمة أو حرب دون الرجوع مباشرة إلى كيفية اتخاذ القادة لقراراتهم.” بدأ الاهتمام الأكاديمي الجاد بهذا المجال مع كتاب صنع القرار كمنهج لدراسة السياسة الدولية (1954) لريتشارد سنايدر وهنري بريل وبورتين سابين، الذي قدم أول تحليل منهجي لمحددات صنع القرار في السياسة الخارجية.
هذا العمل الأصلي ركّز على عملية اتخاذ القرار نفسها، ودمج عناصر مثل السلوك المنظَّم، والاتصالات، والحوافز، وطرح إطارًا مهمًا لدراسة السياسة الخارجية، لكنه لم يوفّر تطبيقًا كافيًا على العلاقات الدولية السائدة.
السياسة الخارجية المقارنة
عادةً ما تدرس قرارات السياسة الخارجية بالتركيز على دولة واحدة (مثل قرار الرئيس الأمريكي باستخدام القوة)، أو من خلال دراسات مقارنة تشمل عدة دول (مثل مقارنة قرارات قادة الولايات المتحدة، بريطانيا، فرنسا، ألمانيا، وإيطاليا)، أو دراسات عبر الزمن (مثل قرارات رئيس الولايات المتحدة في حربي العراق الأولى والثانية).
وتكون وحدة التحليل في هذه الدراسات هي الحدث: “من فعل ماذا ولمن، وكيف؟”. وتُقارن الأحداث وفق أبعاد سلوكية، ونمط النظام الحاكم لدى الخصم، والظروف المحلية، وسباق التسلح، وما إذا كان الحدث يشكل تهديدًا أو مفاجأة استراتيجية.
على سبيل المثال، يمكن دراسة كيف تتخذ دول مختلفة قراراتها بشأن التجارة، أو المساعدات، أو نقل الأسلحة، أو التحديات البيئية. وتتمثل فائدة منهج السياسة الخارجية المقارنة في تمكين الباحث من مقارنة حالات متعددة، واستخلاص أوجه التشابه والاختلاف بينها، مما يُعزّز من صحة التحليل.
قيود منهج صنع القرار
رغم أهمية منهج صنع القرار في تحليل السياسة الخارجية، إلا أنه يواجه بعض القيود. فالقرارات مهمة، لكنها لا توفّر تحليلًا كاملًا للسياسة، إذ تؤثر التغيرات الدولية والمحلية في النتيجة أيضًا. ومع ذلك، فإن فهم كيفية صنع القرار يبقى مفتاحًا مهمًا لفهم وتحليل السياسة الخارجية بدقة وفاعلية.
كتب أخرى للمؤلف : أليكس مينتس – كارل دي روين الابن
اقتباسات من كتاب فهم صنع القرار في السياسة الخارجية PDF تأليف أليكس مينتس – كارل دي روين الابن
تحميل كتاب فهم صنع القرار في السياسة الخارجية PDF تأليف أليكس مينتس – كارل دي روين الابن
للحصول على الكتاب: اضـغـط هــنا
📢 ما رأيك في هذا الكتاب؟ شاركنا تجربتك في التعليقات، واقترح علينا كتبًا أخرى تود منا نشرها!
يسرّنا في موقع المكتبة نت أن نوضح لكم بعض النقاط الهامة:
- مصادر الكتب: نقوم بتوفير الكتب من منصات الإنترنت المختلفة مثل موقع Archive و Scribd وغيرها من المواقع المتخصصة.
- المحتوى: نحن لا نتحمل مسؤولية الآراء أو الأفكار الواردة في الكتب التي نقوم بنشرها.
- الملكية الفكرية: جميع حقوق الملكية الفكرية محفوظة للمؤلفين. في حال وجود أي مشكلة تتعلق بالحقوق، نرجو منكم التواصل معنا مباشرة.
يسعدنا تواصلكم معنا عبر أحد الوسائل التالية:
- صفحة حقوق الملكية
- صفحة حول المكتبة نت
- البريد الإلكتروني: [email protected]
- كروب الفيسبوك: [الفيسبوك]
- قناة التلغرام: [التلغرام]
لا تترددوا في التواصل معنا لأي استفسار أو ملاحظة!
